Amnistie fiscală pentru persoane fizice și companii, credite cu dobândă subvenționată, promisiuni privind dezvoltarea infrastructurii, subvenții mărite pentru producătorii agricoli. Toate mijloacele au fost aruncate anul acesta în luptă pentru a convinge electoratul din zone cât mai diverse, geografic și social, să voteze actuala coaliție de guvernare. Efectele asupra bugetului sunt neclare, pentru că majoritatea actelor normative sau a promisiunilor nu se fundamentează pe un studiu de impact. În schimb, efectele electorale s-au văzut clar la alegerile din 26 mai a.c. Iată mai jos o selecție de măsuri, luate sau promise de guvern, care se pot încadra la capitolul „oferte și promisiuni electorale pe banii contribuabililor”.

Promisiuni în suspans

Liderul PSD, Liviu Dragnea, a declarat că social-democrații vor iniția în perioada următoare un proiect de lege care să ajute la întărirea monedei naționale în raport cu euro, prin exprimarea tuturor contractelor doar în lei. „O să introducem o prevedere ca în România să se discute doar despre prețuri în lei. Nu mai vreau să auzim, inclusiv la contracte, prețul în euro, contravaloarea în lei este atât. Ca să întărim moneda națională, asta vom face în perioada următoare, pentru că toată treaba cu prețurile în euro este o păcăleală”, a spus Liviu Dragnea.

Cu ochii la banii băncilor

Conform proiectului noului program „O familie, o casă”, dobânzile vor fi subvenționate, în funcție de veniturile familiei și de numărul de copii aflați în îngrijire. Subvențiile vor fi acordate de la buget, din banii celorlalți contribuabili. În plus, proiectul prevede acordarea unei prime de la stat pentru cei care achiziționează o locuință de la dezvoltatori imobiliari. Această subvenție la achiziție va costa bugetul de stat, în medie, 720 de milioane de lei în următorii cinci ani, dintr-un impact total de 900 de milioane de lei pe an.

Senatorul ALDE Daniel Zamfir a depus un nou proiect de lege, care reia prevederile din legile declarate recent neconstituționale, referitoare la plafonarea dobânzilor, limitarea sumelor ce pot fi încasate de recuperatori și excluderea titlului executoriu din contractele de credit. Noul proiect de lege aduce în plus și interzicerea creditului în valută și conversia creditelor existente la cursul istoric plus 20%.

CEC Bank va deschide sucursale în străinătate, în ţările unde există comunităţi importante de români, pentru ca aceştia să poată trimite mai uşor bani acasă, fără comisioane.

Aurul fără tezaur

Proiectul de lege inițiat de președintele PSD Liviu Dragnea și senatorul Șerban Nicolae, prin care Banca Națională a României este obligată să aducă în țară aproape toată rezerva de aur ținută în Londra, la Banca Angliei, a fost adoptat. Proiectul a fost adoptat fără să aibă acordul BCE. În schimb, guvernatorul BNR a afirmat că „avalanșa de știri negative privind aurul aflat la Londra a făcut deja mult rău României și BNR”.

Stat vs privat

În ultimii doi ani, numărul posturilor ocupate în instituțiile și autoritățile publice a crescut cu 40.000, în timp ce sectorul privat se confruntă cu o criză gravă a forței de muncă.

Anul trecut, statul a înregistrat cheltuieli de personal de 86,14 miliarde de lei, cu 23,7% (16,5 miliarde de lei) mai mult comparativ cu 2017. În primul trimestru al acestui an, cheltuielile cu salariile bugetare au continuat să crească, fiind de aproximativ 24 de miliarde de lei, cu 25% mai mult decât în aceeași perioadă a anului trecut. De altfel, majorările de salarii din sectorul public au făcut din România lider în Uniunea Europeană în funcție de cât cheltuiește statul din buget pentru salarii. Anul acesta, cheltuielile cu salariile bugetare au reprezentat 32% din totalul veniturilor bugetului. Un procentaj care este aproape de cel alocat în anii 2018 și 2017. România a fost pe prima poziție în 2017, în Uniunea Europeană, în ceea ce privește raportul dintre cheltuielile cu salariile și veniturile bugetare. Pe ultima poziție în UE, la cheltuieli salariale ca pondere în venituri, este Germania, cu numai 16,7%.

Resursele bugetare nu sunt totuși arhisuficiente. 600.000 de contribuabili vor avea o anulare a contribuţiei de asigurări sociale datorată. Bugetul de stat nu va mai încasa aproximativ un miliard de lei.

Majorările salariale au stimulat însă și negustorii de vechituri. În primul trimestru al acestui an, reînmatriculările de mașini second-hand au înregistrat cel mai bun ritm din ultimii zece ani.

Peste trei sferturi din tichetele programului Rabla Clasic 2019 au fost epuizate la puţin peste o lună de la demararea programului de înnoire a parcului auto din România, aflat deja la a 15-a ediţie.

Pe de altă parte programul Rabla, inițial destinat finanțării cumpărării autoturismelor își redimensionează teritoriul și beneficiarii. Rabla pentru electrocasnice va fi extins pentru instituţii publice şi autorităţi publice locale. Programul din acest an pentru persoane fizice, finanţat cu 40 de milioane de lei (dublu faţă de anul trecut), s-a finalizat în numai trei ore. Norocoșii l-au pândit, probabil.

Subvenții pe spânceană

Ministrul finanțelor, Eugen Teodorovici, a anunțat că guvernul dorește să introducă aplicarea unei scheme de ajutor de stat care să diminueze costurile de finanțare pentru mediul de afaceri local. Statul ar subvenționa astfel diferența dintre media dobânzilor practicate la creditare în Uniunea Europeană și dobânzile de la nivel național.

A fost redusă cota de TVA de la 9% la 5% pentru livrarea alimentelor de înaltă valoare calitativă, respectiv produse montane, bio, tradiționale, autorizate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Problema este că pe micii producători această măsură nu îi ajută, pentru că nu sunt plătitori de TVA. În schimb, importurile de produse bio sunt favorizate.

Regimul articolelor pirotehnice va fi liberalizat astfel încât să permită vânzarea acestor produse și copiilor cu vârsta minimă de 12 ani, iar anumite categorii de articole interzise acum la comercializare, cum sunt cele folosite la spectacole, vor fi accesibile pentru public. Prevederile sunt incluse într-o propunere de lege inițiată de deputatul PSD Cătălin Rădulescu.

Amnistia fiscală pregătită pentru firme va include ștergerea penalităților și dobânzilor datorate și eșalonarea datoriei de bază, mecanismul urmând să fie aplicat și companiilor private. Firmele care nu au plătit în acest an datoriile la stat nu vor putea beneficia însă de o astfel de măsură.

Statul a oferit constructorilor contracte de un miliard de euro.

Proiectul care prevede scutiri de taxe și reduceri de TVA pentru cazinouri, hoteluri, restaurante, cluburi sau magazine, amplasate pe insule și suprafețe rezultate din modificări naturale ale teritoriului ori amenajări hidrotehnice, inițiat de senatorul PSD Șerban Nicolae, a fost adoptat de Parlament.

Specialiștii în domeniul turismului cred că acordarea tichetelor de vacanță va determina, anul acesta. creșterea costului vacanțelor în țară cu aproximativ 15%. Acest lucru îi va face pe unii dintre românii care nu au tichete de vacanță să cumpere vacanțe în străinătate.

Ministerul Agriculturii vrea să lanseze o campanie de panotaj în instituțiile publice din toată țara sub sloganul „Consumă responsabil produsele agroalimentare locale, cu calitate recunoscută”.

Bicla în București

Primăria Capitalei a decis anul trecut să investească 7,5 milioane de lei pentru unul dintre cele patru trasee de piste pentru biciclete din centrul Capitalei. Recent, guvernul a aprobat alocarea a 10 milioane de euro pentru realizarea tuturor traseelor propuse de municipalitate.

Pe de altră parte, primarul general, Gabriela Firea, a declarat că Primăria Capitalei va cumpăra autobuze din bani europeni, în valoare de 230 de milioane de euro, şi că îşi doreşte ca, după achiziţionarea acestor vehicule, bucureştenii să renunţe „măcar câteva zile pe săptămână” la maşinile personale.

Dezvoltare cu banii bugetului

Guvernul a decis alocarea a 300 de milioane de lei pentru Fondul de Dezvoltare și Investiții, care va asigura finanțarea unor proiecte de investiții publice. Intenția Executivului este de a fi alocate 10 miliarde de euro pe o perioadă de 20 de ani.

Absolvenții în vârstă de minimum 16 ani ai instituțiilor de învățământ, care își caută de lucru prin Agenția Municipală de Ocupare a Forței de Muncă (AMOFM), pot primi indemnizație de șomaj timp de 6 luni, dacă se înregistrează la agenția de ocupare a forței de muncă din raza căreia își au domiciliul, în maximum 60 de zile calendaristice de la data absolvirii, ca persoană în căutarea unui loc de muncă.

Ministrul transporturilor, Răzvan Cuc, a anunţat, în timpul unei vizite în judeţul Galaţi, că se va construi un aeroport între oraşele Galaţi, Brăila şi Focşani, va fi realizat un drum expres Galaţi-Brăila şi se va amenaja o centură ocolitoare a municipiului Galaţi. Ministrul a declarat că finanţarea aeroportului, aproximativ 100 de milioane de euro, se va face prin Fondul de Dezvoltare şi Investiţii. Fondul nu are, însă, în acest moment, sumele necesare.

Peştele de import, care „a sufocat piaţa românească”, ajunge adesea în ţară deja expirat sau într-o stare deplorabilă, a declarat Marius Pîrvu, preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor (ANPC). Operațiunea „pește expirat adus din import” face parte din mesajele care au venit de la liderii PSD conform cărora Occidentul „otrăvește” consumatorii români, cu produsele pe care le trimite pe piața autohtonă.

Ministerul Apărării a lansat procedura de ocupare, prin concurs, a peste 100 de posturi de cercetători, medici, biologi, biochimişti, farmacişti şi ingineri în cadrul Institutului de Cercetare „Cantacuzino”. Relansarea institutului poate fi utilă societății românești, dar ar fi normal să existe o analiză de impact privind costurile de funcționare ale acestei instituții.

Ministrul finanţelor, Eugen Teodorovici, a declarat recent că există posibilitatea eliminării impozitului pe subvenţiile agricole pentru persoanele juridice.

Fermierii, subvențiile și evaziunea

Guvernul a aprobat un act normativ de sprijin financiar ca fermierii care angajează tineri să primească maximum 1.000 de lei lunar pentru fiecare angajat. În cazul angajaţilor cu studii medii, fermierii vor primi 750 de lei, iar pentru cei fără studii, 500 de lei.

Specialiștii cred că „operațiunea Demetra”, de luptă cu evaziunea din sectorul de legume-fructe, este fără efecte importante. Statul ar putea să diminueze evaziunea fiscală la fructe şi legume, evaluată la două miliarde de euro, mult mai simplu: introducând taxarea inversă.

Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru IMM (FNGCIMM) va garanta până la 80% din valoare, cel mult 2.400.000 de euro, creditele acordate de către instituţiile finanţatoare beneficiarilor eligibili care desfăşoară activităţi în domeniile agricol, vegetal, zootehnic sau în cel al acvaculturii, sau care derulează proiecte de investiţii cu finanţare cu fonduri europene. Garanţia se obţine la solicitarea băncii, în baza unei finanţări aprobate.

Preşedintele PSD, Liviu Dragnea, a anunţat extinderea programului de subvenţii pentru roşii şi la alte legume, printre care castraveţi şi gogoşari. Totodată, Dragnea a declarat că se are în vedere plata centralelor termice pentru a asigura încălzirea în solarii pe timpul iernii.

Guvernul a majorat subvenţiile pentru agricultorii care cultivă usturoi de la 1.000 de euro la 3.000 de euro pe hectar. De asemenea, a fost prelungit cu două săptămâni, până la 15 iunie, termenul de valorificare a producţiei pentru programul de tomate.

Din acest an și cultivatorii de fructe de pădure, ciuperci și plante medicinale sau aromatice vor beneficia de ajutoare de stat pentru înființarea de centre de colectare și prelucrare primară, potrivit unui proiect de Hotărâre de Guvern al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR). Pentru anul 2019 este prevăzută suma de 32,5 milioane de lei.

Proiecte locale

Primăria oraşului Borşa (Maramureş) va cheltui aproximativ 20 de milioane de euro pentru realizarea unei pârtii de schi olimpice, cu o lungime de 2.850 de metri, şi a unei telegondole, cu o capacitate de transport de 1.800 de persoane. Investiţia va fi finanţată cu fonduri de la Ministerul Turismului.

Premierul a anunțat și că Guvernul va promova „în curând” un proiect aflat deja în transparenţă decizională privind programul guvernamental „Dezvoltarea regiunii nord-est” prin care se dorește îmbunătăţirea condiţiile de viaţă pentru români, pentru cei care nu beneficiază de utilităţile necesare unui trai decent. “În acest sens, vom acorda pentru fiecare gospodărie un ajutor nerambursabil de 20.000 de lei pentru izolarea termică şi energetică a locuinţelor, încălzire cu centrale termice, asigurarea de apă caldă menajeră prin sisteme solare, amenajarea de grupuri sanitare în interiorul locuinţei şi conectarea gospodăriilor la reţeaua de apă, canalizare şi gaze”, a afirmat Dăncilă.

Premierul Viorica Dăncilă i-a asigurat pe primari că guvernul va elimina autorizaţia de construire pentru ca edilii să poată accesa mai uşor Fondul de Dezvoltare şi Investiţii.

Primăria Capitalei are în plan înfiinţarea a 11 companii municipale care vor absorbi prin fuziune cele 20 de companii declarate ca fiind ilegale de către instanţă.

Ministrul turismului, Bogdan Trif, a semnat contractul de finanţare pentru un parc de aventură în oraşul Borsec (Harghita), în valoare de aproximativ cinci milioane de lei, contribuţia Ministerului Turismului fiind de 90% din investiţia de bază.

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice a anunţat la începutul lunii mai că va începe consolidarea şi restaurarea Cazinoului din Constanţa, printr-un proiect de peste 110 milioane de lei. Astfel, proiectul va dura circa 30 de luni, dintre care 3 luni etapa de proiectare, iar restul, execuţia. Proiectul va fi realizat prin Compania Naţională de Investiţii (CNI), iar valoarea totală se ridică la 111 milioane de lei.

Și totuși infrastructura…

Directorul general CNAIR, Narcis Neaga, şi reprezentanţii firmei Ingineria Especializada Obra Civil Industrial din Spania au semnat contractul privind reactualizarea studiului de fezabilitate a unui segment din Autostrada Marii Uniri, pentru tronsonul Târgu Mureş – Târgu Neamţ. Valoarea estimată a contractului este de 17,6 milioane de lei.

Deputaţii au adoptat un proiect de lege care reglementează statutul personalului feroviar şi le oferă angajaţilor din acest domeniu o zi de concediu de odihnă în plus faţă de cele libere legale în mod normal. De asemenea, proiectul de lege prevede că, „la cerere, personalul feroviar se poate pensiona în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare la data solicitării. Personalul feroviar care a realizat un stagiu de cotizare de 35 de ani are dreptul la reducerea cu cinci ani a vârstei standard de pensionare, fără ca acest lucru să-i afecteze drepturile”.

Toate aceste măsuri sau promisiuni au fost realizate doar în lunile aprilie și mai ale acestui an. Evident, lista în cei doi ani de guvernare este mult mai lungă. PSD-ALDE a aplicat până acum principiul facilități pentru toată lumea din banii publici. De aceea, presiunea asupra bugetului de stat va fi, și anul acesta, extrem de mare.