Philippe Ledent, Senior Economist ING, Belgia, Luxemburg

Alegerile europene, federale și regionale vor avea loc în aceeași zi în Belgia, în această duminică. Dar ce este cel mai important de reținut din această campanie electorală, lansată în grabă la sfârșitul anului 2018 după căderea guvernului? Răspunsul este că, oricare ar fi rezultatul, este foarte probabil ca acest scrutin să aducă o schimbare în politica economică.

Belgia va organiza următoarele alegeri europene, federale și regionale duminică, 26 mai 2019. Dar această campanie electorală a fost atipică din mai multe motive.

În primul rând, tema care a stat în centrul dezbaterilor a fost cea a schimbărilor climatice. Alte aspecte, cum ar fi puterea de cumpărare, pensionarea, reformele structurale, au intrat în lumina reflectoarelor foarte târziu, punând în dezavantaj partidele tradiționale și aducând, fără îndoială, în avantaj Partidul Verzilor.

Provocări pentru finanțele publice

În al doilea rând, pentru prima dată, biroul federal de planificare a estimat impactul câtorva măsuri propuse de partidele aflate în competiție asupra creșterii economice, inflației și finanțelor publice, dar  respectivul exercițiu nu a reușit să capteze foarte mult atenția publicului, deoarece nu foarte mulți au putut să înțeleagă rezultatele simulărilor avansate.

Din punct de vedere tehnic, ar trebui să observăm că, fără îndoială, partidele care susțin creșterea economică mult mai mult în următorii ani sunt, de asemenea, aceleași partide politice care nu au o problemă în a vedea necritic adâncirea deficitului public. Prin urmare, în ciuda faptului că multe propuneri privind  puterea de cumpărare, inegalitatea sau impozitarea au apărut în timpul campaniei, menținerea finanțelor publice în echilibru va rămâne o provocare majoră pentru următorul guvern.

Sunt posibile toate tipurile de coaliții

Un sondaj publicat cu doar o săptămână înainte de alegeri confirmă principalele direcții înregistrate de sondajele anterioare.

Coaliția care a ieșit de la guvernare nu va putea fi reînnoită.

Partidele verzi vor avea cele mai mari câștiguri față de alegerile din 2014; chiar dacă nu sunt esențiale pentru formarea unei majorități, este probabil ca acestea să fie parte a guvernului următor, la nivel regional și/sau federal, ceea ce ar putea însemna promovarea de schimbări majore ale politicii fiscale.

Lider în sondaje este Partidul Naționalist Flamand, care însă ar putea fi marginalizat într-o coaliție la nivel federal. Dar ar fi foarte dificil să se formeze o coaliție fără acest partid în parlamentul din regiunea flamandă. Este, de asemenea, adevărat că acum, Vlaams Belang, alt partid naționalist, situat și mai mult la extrema dreaptă a spectrului politic, pare să câștige voturi. Toate celelalte partide ar trebui, prin urmare, să se unească pentru a împinge coaliția dintre Partidul Naționalist Flamand și Vlaams Belang, ceea ce pare un deziderat foarte dificil de atins.

Patru scenarii potențiale de coaliție

Extrapolarea ultimului sondaj la numărul de locuri din Parlament arată că pentru a forma o coaliție este nevoie de un număr mare de partide  pentru formarea guvernului federal. De asemenea, va fi dificil să se formeze o coaliție împreună cu aceleași familii politice, la nivel federal și în diferitele regiuni ale țării.

La nivel federal par să apară patru coaliții potențiale: prima formată din N-VA (naționaliștii), MR și Open VLD (liberalii), Ecolo și Groen (verzii); a doua formată din N-VA (naționaliștii), PS și Spa (socialiștii), Ecolo și Groen (verzii). Fiecare dintre cele două coaliții de mai sus ar reuni grupuri cu opinii foarte diferite privind creșterea economică, impozitarea și schimbările climatice și orice acord ar fi destul de dificil de atins.

O a treia posibilă coaliție s-ar putea forma din N-VA (naționaliștii), MR și Open Vld (liberalii), PS și Spa (socialiștii). Această coaliție ar avea aceeași problemă legată de divergența punctelor de vedere ca și cele două. Dar ar trebui să fie remarcat faptul că o astfel de coaliție a fost formată la Antwerp, orașul condus de Bart De Wever, lider al N-VA.

În sfârșit, o patra posibilitate de formare a unei coaliții ar reuni Ecolo și Groen (verzii), MR și Open VLD (liberalii) și PS și Spa (socialiștii). Este o coaliție extrem de largă, dar o astfel de coaliție a guvernat deja țara în trecut (1999-2003).

Și alte forme de coaliții sunt posibile – de exemplu, o coaliție a tuturor partidelor de centru și de stânga, dar, potrivit sondajelor actuale, aceasta ar avea o foarte mică majoritate, ceea ce ar putea face această coaliție foarte instabilă.

De ce este probabil ca politica economică să se schimbe

Este foarte probabil ca viitoarele alegeri să aducă o schimbare în politica economică pentru următorii cinci ani. Deoarece majoritatea anterioară are o șansă foarte mică de a reveni la guvernare, este foarte probabil că alegerile viitoare vor aduce o schimbare în politica economică pentru următorii cinci ani. A existat întotdeauna un decalaj mare între promisiunile făcute înainte de alegeri și realitatea ulterioară, dar menținerea finanțelor publice pe calea cea bună va necesita, probabil, o schimbare de paradigmă mai ambițioasă. După cum au arătat alegerile din 2014, odată ce rezultatele alegerilor au fost cunoscute, strategiile politice pot juca un rol foarte important în formarea guvernelor la fiecare nivel, deoarece Belgia va avea întotdeauna nevoie de un echilibru inteligent între nivelul federal și regional. Faptul că nu putem exclude cu adevărat nici o parte câștigătoare, o coaliție de partide cu opinii divergente privind politica economică probabil că va fi necesară, iar în acest caz, negocierile ar putea să fie destul de lungi și greoaie. La nivel federal, trei-șase luni de discuții pare un interval de timp de așteptare echitabil (într-o primă fază), dar procesul ar putea fi mai rapid la nivel regional. În consecință, nu ar trebui să se aștepte nicio schimbare majoră a politicilor în 2019, deoarece următorul guvern va trebui să se concentreze asupra bugetului pentru 2020.