Agenția Moody’s a tăiat marți ratingul a șase bănci turcești, însă, surpriză,
a evaluat pozitiv calificativele de risc financiar atribuite băncilor românești. Ca
atare, Moody’s a majorat unele ratinguri atribuite Băncii Comerciale Române,
Raiffeisen Bank România și BRD Société Générale. Argumentele măririi
ratingului sunt diverse, de la rezultatele financiare bune obținute de cele trei
bănci până la susținerea grupurilor financiare mamă și reducerea impresionantă
a nivelului creditelor neperformante. În plus, analiștii de la Moody’s estimează
că economia României va crește cu 4,7% în acest an și cu 4,2% în 2019, ceea ce
ar trebui să asigure o stabilitate a sistemului financiar românesc.
Dar perspectiva privind evoluția ratingului de țară, deși stabilă, a fost
acompaniată de avertismente.
Creșterea economică nu este sustenabilă, observație lansată de altfel de toți
analiștii pieței financiare, deoarece expansiunea economiei bazată aproape
exclusiv pe consum și foarte puțin pe investiții este o afacere temporară.
Politicile fiscale haotice, mai avertizează agenția de rating, și o eventuală
victorie a corupților în bătălia cu legislația anticorupție sunt riscuri pentru
investitori.
Într-adevăr, România se împrumută acum din piețele interne și externe mult mai
scump față de 2015-2016, când politicile fiscale prudente au asigurat un confort
financiar care, iată, a fost consumat. Scumpirea banilor împrumutați nu este
altceva decât un reflex al creșterii riscului asociat plasamentelor în România, iar
dacă atunci când economia crește vioi și, paradoxal, investiția în ea este mai
riscantă, atunci de vină sunt politicile economice greșite.
Intensitatea cu care toate agențiile de rating scrutează viitorul buget al Italiei,
așteptat să apară cu o întârziere justificată oarecum de acomodarea în coaliție,
ne reamintește de o altă problemă a României. Guvernanții nu au schițat bugetul
pentru anul 2019, exercițiu care ar fi trebuit să înceapă cu șase luni înainte de
aplicare, așa cum cereau reglementările fiscale post-criză.
Dar reglementările de bun-simț fiscal și logica economică par să fi fost total
ignorate; iată de ce peisajul pare haotic pentru analiștii agențiilor de rating.
Probabil ideea că ar fi trebuit să analizăm acum schița bugetului pentru anul
viitor pare hazlie sau o abordare editorială naivă, cât timp guvernanții se ocupă
de rectificări bugetare. Totuși, acum, în sesiunea de toamnă, ar trebui să aflăm
care va fi bugetul unui an important în care deținem, în primul semestru,
președinția Consiliul European. Tot atât de neclară este și agenda europeană în
acea perioadă. Cehii, polonezii și alte state au profitat de ocazie și au impus
imaginea culturală a țării lor în toată Uniunea. S-au alocat bugete imense pentru
concerte ale filarmonicilor naționale în marile capitale europene; nu doar
Bruxelles-ul a contat, unde evident au fost valuri de expoziții, concerte și
evenimente culturale. Noi, într-o mai mare măsură ca altădată, avem nevoie să
propune o imagine a culturii noastre care să se opună celor aruncate de
susținătorii Brexitului, de pildă, când românii trebuiau alungați de Regatul Unit.
Dar neavând un proiect de buget, putem doar să presupunem că ar exista vreo
preocupare inteligentă din partea autorităților culturale.
Riscul însă va apărea deghizat în idei populiste, menite să susțină programul
electoral încărcat al anului viitor. Chiar și așa, în lipsa unor noi măsuri
populiste, analiștii de la UniCredit evaluau recent că în acest an cheltuielile de
personal vor crește cu 1,3% din PIB față de anul 2017. Rămâne foarte puțin
spațiu pentru investiții, iar îndelung ticluitul Fond suveran nu va putea satisface
toate nevoie țării. De altfel, timp de peste 600 de zile de la preluarea puterii,
actuala coaliție nu a reușit să inițieze proiecte de investiții coerente, eficiente și
raționale, în ciuda disponibilității de cofinanțare manifestată de comisarul
european Corina Crețu, care a insistat mereu asupra nevoii de proiecte.
Deocamdată, preocuparea esențială ar trebui să fie menținerea deficitului sub
limita de 3% din PIB, deoarece în caz contrar tăierea ratingului de țară va fi o
chestiune de zile. Din păcate, ratingul României este fragil așezat la limita
nivelului nerecomandat investițiilor. De ce oare o țară cu o economie în
expansiune, chiar dacă mai lentă, este chiar așa de riscantă încât un bobârnac s-o
trimită în zona nerecomandabilă pentru investiții? Moody’s ne dă o parte din
răspuns atunci când observă că România avea deja anul trecut un PIB pe cap de
locuitor de 24,508 dolari, peste nivelul altor țări cu rating egal cu al nostru, de
Baa. Analiștii săi ne reamintesc faptul că suntem afectați de lipsa de consistență
a reformelor, de precaritatea infrastructurii – în esență, de o guvernare mai puțin
eficientă decât în statele vecine.
Riscurile sunt însă și mai mari dacă vor apărea șocuri fiscale, iar calitatea
structurii cheltuielilor guvernamentale se deteriorează, bugetul este rigid din
cauza cheltuielilor mari de personal, ceea ce poate provoca un șoc major în caz
de recesiune, mai avertizează agenția de rating. Dar în cazul unei deprecieri
majore a leului, atunci va avea de suferit și datoria publică, deoarece jumătate
din ea este exprimată în valută.
Nu putem să nu remarcăm terenul de fragilă stabilitate pe care stă economia
noastră, cel puțin în percepția agențiilor de rating, care așteaptă nervoase două
evenimente: deficitul bugetar de anul acesta și bugetul anului viitor. Ambele
ascund riscuri.